Заслужений вчитель України, шеф-редактор порталу «Освітня політика» Віктор Громовий в інтерв’ю УНІАН озвучив своє бачення контролю за якістю освіти, розповів, що вважає «педагогічним свинством» і чому імітація інновацій – це гірше, ніж їхня відсутність. А також пояснив, чому немає сенсу збільшувати кількість годин англійської мови в українських школах. Нещодавно на своїй сторінці у соцмережі Фейсбук ви написали, що у разі, якщо навчальний заклад не забезпечує прийнятного рівня якості освіти, має відбуватися «академічне банкрутство школи». Якою ви уявляєте собі процедуру перевірки якості навчальних закладів? Хто та як часто мав би їх перевіряти? У першу чергу, звісно, треба спиратися на позитивні стимули, аби система освіти розвивалася. Втім, дійсно, якщо ті чи інші школи чи університети не можуть забезпечити прийнятний рівень якості освіти, може бути така крайня міра, як визнання цього навчального закладу «академічним банкрутом».
суботу, 23 грудня 2017 р.
Зарплата і свобода вчителів: що змінює закон «Про освіту»
Новий закон «Про освіту» вже набув чинності. Про те, що зміниться для викладачів та керівництва навчальних закладів, розповідає Катерина Тищенко, журналіст порталу Українська правда. Життя.
Учителям справді платитимуть більше?
Так, суттєво більше, і не тільки вчителям, але не одразу.
Частина 2 статті 61 закону говорить, що посадовий оклад педагогічного працівника найнижчої кваліфікаційної категорії встановлюється в розмірі трьох мінімальних заробітних плат.
Що очікує на українську освіту в 2018-му році?
7 грудня Верховна Рада ухвалила Державний бюджет України на 2018 рік. Головний кошторис країни є одним із головних інструментів стратегічного управління, отже, за його цифрами можна побачити реальні пріоритети посадовців. Аналізує, що ж світить освіті, Микола Скиба, експерт з освіти Українського інституту майбутнього.
Старт «Нової української школи»
Фінансування освітньої сфери складе 219,1 млрд грн, що майже на 20% більше, ніж 2017 року.
Збільшення видатків значною мірою продиктовано потребами реформ, основою для яких є новий закон «Про освіту».
пʼятницю, 17 листопада 2017 р.
Щодо спільної роботи близьких осіб у навчальному закладі
Законом України від 14.10.2014 р. №1700-VII «Про запобігання корупції» визначено правові й організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст і порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 27 Закону №1700 не можуть мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб або бути прямо підпорядкованими у зв’язку з виконанням повноважень близьким їм особам особи, зазначені у підпунктах «а», «в» – «з» пункту 1 частини першої статті 3 цього закону. Зокрема, до них належать особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови; міністри, інші відповідні керівники; державні службовці; посадові особи органів місцевого самоврядування.
Особи, які претендують на зайняття зазначених посад, зобов’язані повідомити керівництво органу, на посаду в якому вони претендують, про працюючих у цьому органі близьких їм осіб.
У цьому законі наведені вище терміни вживаються в такому значенні:
– пряме підпорядкування – відносини прямої організаційної або правової залежності підлеглої особи від її керівника, в тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень тощо, контролю за їх виконанням;
– близькі особи – особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки із суб’єктом, зазначеним у частині першій статті 3 цього закону (крім осіб, взаємні права та обов’язки яких із суб’єктом не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі, а також – незалежно від зазначених умов – чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням згаданого суб’єкта.
Обмеження щодо спільної роботи близьких осіб не поширюється на керівників закладів освіти, оскільки вони не належать до категорії осіб, які для цілей цього закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме – посадових осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини 1 статті 27 Закону.
У той же час частиною першою статті 28 Закону №1700 передбачено, що особи, зазначені в пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону (в тому числі працівники закладів освіти), зобов’язані:
– вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;
– повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі – Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;
– вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції»:
– потенційний конфлікт інтересів – це наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;
– реальний конфлікт інтересів – це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Термін «конфлікт інтересів» є більш широким поняттям і не спростовує можливості виникнення потенційного чи реального конфлікту інтересів при здійсненні службових обов’язків навіть за відсутності відносин прямого підпорядкування чи відсутності заборони прямого підпорядкування близьких осіб.
З метою формування єдиного підходу осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб до розуміння і дотримання правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, запроваджених Законом №1700, Національним агентством з питань запобігання та виявлення корупції затверджено Методичні рекомендації (рішення від 14.07.2016 р. №2).
Відповідно до зазначених Методичних рекомендацій «конфлікт інтересів» – це ситуація, при якій службова особа, виконуючи свої обов’язки, має приватний інтерес (особисту заінтересованість), який, хоча і необов’язково, призводить до прийняття неправомірного рішення або вчинення неправомірного діяння, але здатний до цього призвести.
Незважаючи на те, що далеко не кожен конфлікт між службовими повноваженнями і приватним інтересом здатен призвести до неправомірних рішень чи діянь, кожен із конфліктів інтересів здатен створити таку ситуацію у випадку, якщо не буде вчасно та належним чином задекларований, оцінений і врегульований.
Визначення поняття «приватний інтерес» надано в частини першої статті 1 Закону №1700 – це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами.
Врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом вжиття заходів зовнішнього та самостійного врегулювання конфлікту інтересів (ст. 29 Закону №1700).
Самостійне врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих це документів безпосередньому керівнику або керівнику органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади.
Зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом: усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів; застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням нею певних дій чи прийняття рішень; обмеження доступу особи до певної інформації; перегляду обсягу службових повноважень особи; переведення особи на іншу посаду; звільнення особи.
Переведення або звільнення особи у зв’язку з наявністю реального чи потенційного конфлікту інтересів здійснюється лише у разі, якщо конфлікт інтересів у її діяльності має постійний характер і не може бути врегульований іншим шляхом (ст. 34 Закону №1700).
Також варто зауважити, що згідно з пунктом 15 частини першої статті 11 Закону №1700 надання роз’яснень з питань застосування актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб належить до повноважень Національного агентства з питань запобігання та виявлення корупції.
Інформує юридичний відділ Центрального комітету Профспілки працівників освіти і науки
Газета “Освіта України” №39, 2017 р.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 27 Закону №1700 не можуть мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб або бути прямо підпорядкованими у зв’язку з виконанням повноважень близьким їм особам особи, зазначені у підпунктах «а», «в» – «з» пункту 1 частини першої статті 3 цього закону. Зокрема, до них належать особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови; міністри, інші відповідні керівники; державні службовці; посадові особи органів місцевого самоврядування.
Особи, які претендують на зайняття зазначених посад, зобов’язані повідомити керівництво органу, на посаду в якому вони претендують, про працюючих у цьому органі близьких їм осіб.
У цьому законі наведені вище терміни вживаються в такому значенні:
– пряме підпорядкування – відносини прямої організаційної або правової залежності підлеглої особи від її керівника, в тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень тощо, контролю за їх виконанням;
– близькі особи – особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки із суб’єктом, зазначеним у частині першій статті 3 цього закону (крім осіб, взаємні права та обов’язки яких із суб’єктом не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі, а також – незалежно від зазначених умов – чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням згаданого суб’єкта.
Обмеження щодо спільної роботи близьких осіб не поширюється на керівників закладів освіти, оскільки вони не належать до категорії осіб, які для цілей цього закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме – посадових осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини 1 статті 27 Закону.
У той же час частиною першою статті 28 Закону №1700 передбачено, що особи, зазначені в пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону (в тому числі працівники закладів освіти), зобов’язані:
– вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;
– повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі – Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;
– вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції»:
– потенційний конфлікт інтересів – це наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;
– реальний конфлікт інтересів – це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Термін «конфлікт інтересів» є більш широким поняттям і не спростовує можливості виникнення потенційного чи реального конфлікту інтересів при здійсненні службових обов’язків навіть за відсутності відносин прямого підпорядкування чи відсутності заборони прямого підпорядкування близьких осіб.
З метою формування єдиного підходу осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб до розуміння і дотримання правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, запроваджених Законом №1700, Національним агентством з питань запобігання та виявлення корупції затверджено Методичні рекомендації (рішення від 14.07.2016 р. №2).
Відповідно до зазначених Методичних рекомендацій «конфлікт інтересів» – це ситуація, при якій службова особа, виконуючи свої обов’язки, має приватний інтерес (особисту заінтересованість), який, хоча і необов’язково, призводить до прийняття неправомірного рішення або вчинення неправомірного діяння, але здатний до цього призвести.
Незважаючи на те, що далеко не кожен конфлікт між службовими повноваженнями і приватним інтересом здатен призвести до неправомірних рішень чи діянь, кожен із конфліктів інтересів здатен створити таку ситуацію у випадку, якщо не буде вчасно та належним чином задекларований, оцінений і врегульований.
Визначення поняття «приватний інтерес» надано в частини першої статті 1 Закону №1700 – це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами.
Врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом вжиття заходів зовнішнього та самостійного врегулювання конфлікту інтересів (ст. 29 Закону №1700).
Самостійне врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих це документів безпосередньому керівнику або керівнику органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади.
Зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом: усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів; застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням нею певних дій чи прийняття рішень; обмеження доступу особи до певної інформації; перегляду обсягу службових повноважень особи; переведення особи на іншу посаду; звільнення особи.
Переведення або звільнення особи у зв’язку з наявністю реального чи потенційного конфлікту інтересів здійснюється лише у разі, якщо конфлікт інтересів у її діяльності має постійний характер і не може бути врегульований іншим шляхом (ст. 34 Закону №1700).
Також варто зауважити, що згідно з пунктом 15 частини першої статті 11 Закону №1700 надання роз’яснень з питань застосування актів законодавства з питань етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб належить до повноважень Національного агентства з питань запобігання та виявлення корупції.
Інформує юридичний відділ Центрального комітету Профспілки працівників освіти і науки
Газета “Освіта України” №39, 2017 р.
неділю, 22 жовтня 2017 р.
Про атестацію шкіл, конкурс директорів, фінансові звіти – МОН надало роз’яснення
Міністерство освіти і науки надало роз’яснення щодо виконання деяких норм нещодавно ухваленого закону – зокрема, про атестації шкіл, конкурс директорів, фінансові звіти та багато іншого. Про це йдеться у листі-роз’ясненні Щодо нагальних питань впровадження Закону України “Про освіту”.
Про це повідомляє “Нова українська школа” та коротко передає зміст документа.
Атестація закладів освіти
У листі-роз’ясненні написано: “Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України”.
Це означає, що місцеві органи влади вже не мають права проводити атестації, оскільки новий закон “Про освіту” виключив атестації шкіл з переліку повноважень місцевих органів влади та з форм державного нагляду (контролю).
“Таким чином, атестація закладів освіти вже не належить до повноважень відповідних органів управління і не існує як форма державного нагляду (контролю) чи інструмент забезпечення якості освіти. Відповідно, проведення атестації є безпідставним і правові наслідки її проведення відсутні”, – зазначають у МОН.
Отже, Порядок державної атестації дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів, затверджений наказом Міністерства освіти і науки України від 30 січня 2015 р. № 67, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14 лютого 2015 р. за № 173/26618, буде визнано таким, що втратив чинність.
Про це повідомляє “Нова українська школа” та коротко передає зміст документа.
Атестація закладів освіти
У листі-роз’ясненні написано: “Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України”.
Це означає, що місцеві органи влади вже не мають права проводити атестації, оскільки новий закон “Про освіту” виключив атестації шкіл з переліку повноважень місцевих органів влади та з форм державного нагляду (контролю).
“Таким чином, атестація закладів освіти вже не належить до повноважень відповідних органів управління і не існує як форма державного нагляду (контролю) чи інструмент забезпечення якості освіти. Відповідно, проведення атестації є безпідставним і правові наслідки її проведення відсутні”, – зазначають у МОН.
Отже, Порядок державної атестації дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів, затверджений наказом Міністерства освіти і науки України від 30 січня 2015 р. № 67, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14 лютого 2015 р. за № 173/26618, буде визнано таким, що втратив чинність.
понеділок, 21 серпня 2017 р.
Лист МОН від 17.08.2017 № 1/11-8269
“Про переліки навчальної літератури, рекомендованої Міністерством освіти і науки України для використання у загальноосвітніх навчальних закладах”
“Про переліки навчальної літератури, рекомендованої Міністерством освіти і науки України для використання у загальноосвітніх навчальних закладах”
неділю, 20 серпня 2017 р.
вівторок, 15 серпня 2017 р.
Про проведення всеукраїнського конкурсу «Учитель року-2018»
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
№ 860 від 19 червня 2017 року
Про проведення всеукраїнського
конкурсу «Учитель року-2018»
На виконання Указу Президента України від 29 червня 1995 року № 489 «Про всеукраїнський конкурс «Учитель року», відповідно до Положення про всеукраїнський конкурс «Учитель року», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 р. № 638,
НАКАЗУЮ:
1. Провести у 2017/2018 навчальному році всеукраїнський конкурс «Учитель року – 2018» (далі — Конкурс) у таких номінаціях: «Українська мова та література», «Німецька мова», «Фізика», «Фізична культура».
2. Утворити центральний оргкомітет Конкурсу в складі згідно з додатком 1.
3. Центральному оргкомітету Конкурсу до 15 вересня 2017 року підготувати:
пропозиції до складу фахових журі третього (заключного) туру Конкурсу в номінаціях, передбачених пунктом 1 цього наказу;
умови та порядок проведення третього (заключного) туру Конкурсу.
4. Департаментам (управлінням) освіти і науки обласних. Київської міської державних адміністрацій до 10 березня 2018 року надіслати інформацію про підсумки проведення першого та другого турів Конкурсу за формою згідно з додатком 2 на адресу Інституту модернізації змісту освіти (вул. Митрополита Василя Липювського, буд. 36, каб. 404, м. Київ, 03035).
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника міністра Хобзея П. К.
Міністр Л. М. Гриневич
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
№ 860 від 19 червня 2017 року
Про проведення всеукраїнського
конкурсу «Учитель року-2018»
На виконання Указу Президента України від 29 червня 1995 року № 489 «Про всеукраїнський конкурс «Учитель року», відповідно до Положення про всеукраїнський конкурс «Учитель року», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 р. № 638,
НАКАЗУЮ:
1. Провести у 2017/2018 навчальному році всеукраїнський конкурс «Учитель року – 2018» (далі — Конкурс) у таких номінаціях: «Українська мова та література», «Німецька мова», «Фізика», «Фізична культура».
2. Утворити центральний оргкомітет Конкурсу в складі згідно з додатком 1.
3. Центральному оргкомітету Конкурсу до 15 вересня 2017 року підготувати:
пропозиції до складу фахових журі третього (заключного) туру Конкурсу в номінаціях, передбачених пунктом 1 цього наказу;
умови та порядок проведення третього (заключного) туру Конкурсу.
4. Департаментам (управлінням) освіти і науки обласних. Київської міської державних адміністрацій до 10 березня 2018 року надіслати інформацію про підсумки проведення першого та другого турів Конкурсу за формою згідно з додатком 2 на адресу Інституту модернізації змісту освіти (вул. Митрополита Василя Липювського, буд. 36, каб. 404, м. Київ, 03035).
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника міністра Хобзея П. К.
Міністр Л. М. Гриневич
Методичний порадник 2017/2018
Триває робота зі структурування та змістового наповнення видання “Методичний порадник: організація та зміст освітнього процесу у 2017/2018 навчальному році“.
Пропонуємо вашій увазі робочу версію структури видання та його змістового наповнення. Авторським колективом поступово здійснюється розміщення підготовлених матеріалів.
Методичний порадник: організація та зміст освітнього процесу у 2017/2018 навчальному році : інформаційно-методичний збірник / за заг. ред. І. Г. Осадчого, О. В. Матушевської . – Біла Церква: КВНЗ КОР «Академія неперервної освіти», 2017.
Редакційна колегія: Осадчий І. Г., Матушевська О. В., Ткач В. А.
Укладачі: Матушевська О. В., Матущенко Т. А., Раш О. О., Алєксєєва О.І., Мазуркевич І.В., Багдасарова Л.В., Микитюк Л.В., Суткова В.О.
Останнє розміщення та оновлення матеріалів: 15.08.2017
пʼятницю, 11 серпня 2017 р.
середу, 9 серпня 2017 р.
Навчальний рік 2017-2018 https://ukrainatoday.com.ua/navchalnij-rik-2017-2018/
Не існує такої дитини шкільного віку, яка б не мріяла про чергові канікули, адже в цей час не треба ходити до школи і можна повністю себе присвятити різноманітним іграм із власними забавками або спілкуванню з друзями. Не менш важливо знати батькам, коли у дітей наступають вільні від навчання дні. Таку інформацію містить навчальний календар на 2017-2018 рік в Україні.
Ознайомившись з цим документом, можна заздалегідь ретельно запланувати відпочинок дітей у таборі або ж подорож в гості до бабусі, яка проживає на значній відстані від оселі. Канікули є неодмінним атрибутом вдалого навчального процесу, адже під час них, школяр має змогу фізично і психологічно відпочити, у нього з’являється вже втрачене за довгі навчальні дні натхнення, потяг до знань.
Не існує такої дитини шкільного віку, яка б не мріяла про чергові канікули, адже в цей час не треба ходити до школи і можна повністю себе присвятити різноманітним іграм із власними забавками або спілкуванню з друзями. Не менш важливо знати батькам, коли у дітей наступають вільні від навчання дні. Таку інформацію містить навчальний календар на 2017-2018 рік в Україні.
Ознайомившись з цим документом, можна заздалегідь ретельно запланувати відпочинок дітей у таборі або ж подорож в гості до бабусі, яка проживає на значній відстані від оселі. Канікули є неодмінним атрибутом вдалого навчального процесу, адже під час них, школяр має змогу фізично і психологічно відпочити, у нього з’являється вже втрачене за довгі навчальні дні натхнення, потяг до знань.
понеділок, 7 серпня 2017 р.
Cертифікат для вчителя!
Cертифікат для вчителя!
Запрошуємо до співпраці!
Наша мета – шляхом публікації якісних авторських робіт у всесвітній мережі Internet, зробити професію вчителя престижною, сучасною.Запрошуємо і Вас долучитись до цієї мети і опублікувати свої авторські матеріали на сайті.
Пропонуємо вчителям, вихователям, методистам, директорам шкіл опублікувати свої авторські матеріали на сайті та отримати сертифікат на підтвердження факту здійснення вами публікації
9 змін, які пропонує концепція "Нової української школи"
Проект «Нова українська школа»
4 грудня 2016 року на засіданні Кабінету Міністрів було представлено Концепцію «Нова українська школа». Цей документ — стратегія реформування середньої освіти до 2029 року.
9 змін, які пропонує концепція "Нової української школи"
4 грудня 2016 року на засіданні Кабінету Міністрів було представлено Концепцію «Нова українська школа». Цей документ — стратегія реформування середньої освіти до 2029 року.
9 змін, які пропонує концепція "Нової української школи"
пʼятницю, 4 серпня 2017 р.
Медиатека сервисов
Снейл-педагогу
Название сервиса: Mindomo
Описание: сервис для создания ментальных карт
Язык: русский
ДЕЯКІ ПИТАННЯ ЩОДО ОРГАНІЗАЦІЇ ВИХОВНОЇ РОБОТИ У НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДАХ У 2017/2018 НАВЧАЛЬНОМУ РОЦІ
Лист Міністерства освіти і науки України від 27.07.2017 р. № 1/9-413 "Про деякі питання щодо організації виховної роботи у навчальних закладах у 2017/2018 навчальному році"
Лист Міністерства освіти і науки України від 27.07.2017 р. № 1/9-413 "Про деякі питання щодо організації виховної роботи у навчальних закладах у 2017/2018 навчальному році"
вівторок, 1 серпня 2017 р.
запровадження Концепції Нової української школи
Про організаційні питання
запровадження Концепції
Нової української школи
у загальноосвітніх навчальних
закладах І ступеня
З метою реалізації Концепції Нової української школи, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 р. № 988-p «Пpo схвалення Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2029 року», НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
1) план заходів щодо запровадження Концепції Нової української школи у загальноосвітніх навчальних закладах І ступеня на 2017 - 2018 pp.;
запровадження Концепції
Нової української школи
у загальноосвітніх навчальних
закладах І ступеня
З метою реалізації Концепції Нової української школи, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 р. № 988-p «Пpo схвалення Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2029 року», НАКАЗУЮ:
1. Затвердити такі, що додаються:
1) план заходів щодо запровадження Концепції Нової української школи у загальноосвітніх навчальних закладах І ступеня на 2017 - 2018 pp.;
35 сайтов, с которыми изучение школьной программы
Неважно, принимаете ли вы решение обучать ребенка самостоятельно, выбрав семейное образование, или отдаете его в школу, лицей или гимназию, помощники в учебе никогда не бывают лишними. Мы подобрали 35 сайтов, с которыми изучение школьной программы станет настоящим праздником и для ребенка, и для родителей.
1. interneturok.ru — это настоящий кладезь, здесь есть видеоуроки, тренажеры и тесты по всем школьным предметам с 1 по 11 класс
понеділок, 31 липня 2017 р.
Гриневич: наше завдання - навчити дітей мислити
Гриневич: наше завдання - навчити дітей мислити
Зовнішнє незалежне оцінювання вимагає від учнів завчити матеріал, але не дозволяє проаналізувати подану інформацію. Про це в інтерв'ю Економічним відомостям сказала міністр освіти і науки Лілія Гриневич.
«ЗНО - дзеркало української школи, яка сьогодні не вимагає комплексного мислення. Вона вимагає завчити матеріал і навіть немає часу, аби учень міг проаналізувати подану інформацію, піддати сумніву чи знайти аргументи на її користь. І саме це ми маємо змінити в нашій школі. Тобто, наше завдання - навчити дітей мислити: починаючи від медіа-грамотності (адже ми живемо в часи гібридної війни) і завершуючи вирішенням комплексних проблем та практичних життєвих завдань», - зазначила міністр.
пʼятницю, 16 червня 2017 р.
Змінили час і тривалість канікул
В новому навчальному році школярам змінять час і тривалість канікул. Навчальний процес поділять на 6 триместрів.
Триместри в школі 2017-2018 – це відносно нова, досить мало звична нашим дітям форма організації навчального часу.
Час навчання розподіляється рівномірно, тобто ділиться на рівні частини, і проміжки між навчанням і відпочинком практично однакові.
Фахівці вважають, що така організація навчального процесу допомагає правильно розподілити навантаження на школярів, не викликаючи перевтому навіть у учнів початкової школи.
У триместровій системі навчання всього 6 навчальних періодів – триместрів і 6 періодів відпочинку – канікул. Тривалість кожного триместру – п'ять або шість тижнів, тривалість канікул – тиждень, виняток становлять двотижневі новорічні та тримісячні літні канікули.
Попередній розклад шкільних канікул по триместрах на 2017-2018 навчальні роки виглядає наступним чином: п'ять (іноді шість) тижнів занять чергуються з тижнем відпочинку.
1 триместр/осінні канікули – з 2 по 8 жовтня включно;
2 триместр/осінні канікули 2 етап – з 17 по 23 листопада включно;
3 триместр/зимові канікули – з 27 грудня по 8 січня включно;
4 триместр/зимові канікули 2 етап – з 21 по 27 лютого (іноді ці канікули носять назву весняних);
5 триместр/весняні канікули – з 10 по 16 квітня включно;
6 триместр/літні канікули – з 1 червня по 31 серпня включно.
Час відпочинку в школах з триместровою системою навчання практично не збігається з канікулами за звичайною, четвертною системі. Винятком стали хіба що традиційні новорічні канікули – робити вихідний останній тиждень до і перший тиждень після Нового року рекомендує Міністерство освіти.
Аналогічні справи і з довгими літніми канікулами – за наказом профільного відомства в цей період відпочивають абсолютно всі школярі, незалежно від системи навчання.
Міністерство освіти визначає тільки загальну тривалість часу навчання і часу відпочинку плюс дає рекомендації по датах початку і закінчення канікул. За школою ж залишається право самостійно встановлювати канікулярний час – зрозуміло, в рамках рекомендацій міністерства.
Ось і відпочивають діти різних шкіл та різних регіонів в різний час – десь початок канікул довелося «посунути» із-за сильних морозів або весняних паводків, десь, навпаки все йде чітко за наміченим планом.
Так що точні, остаточні дати початку і закінчення шкільних канікул по триместрах на 2017-2018 навчальний рік визначає шкільне керівництво.
Триместри в школі 2017-2018 – це відносно нова, досить мало звична нашим дітям форма організації навчального часу.
Час навчання розподіляється рівномірно, тобто ділиться на рівні частини, і проміжки між навчанням і відпочинком практично однакові.
Фахівці вважають, що така організація навчального процесу допомагає правильно розподілити навантаження на школярів, не викликаючи перевтому навіть у учнів початкової школи.
У триместровій системі навчання всього 6 навчальних періодів – триместрів і 6 періодів відпочинку – канікул. Тривалість кожного триместру – п'ять або шість тижнів, тривалість канікул – тиждень, виняток становлять двотижневі новорічні та тримісячні літні канікули.
Попередній розклад шкільних канікул по триместрах на 2017-2018 навчальні роки виглядає наступним чином: п'ять (іноді шість) тижнів занять чергуються з тижнем відпочинку.
1 триместр/осінні канікули – з 2 по 8 жовтня включно;
2 триместр/осінні канікули 2 етап – з 17 по 23 листопада включно;
3 триместр/зимові канікули – з 27 грудня по 8 січня включно;
4 триместр/зимові канікули 2 етап – з 21 по 27 лютого (іноді ці канікули носять назву весняних);
5 триместр/весняні канікули – з 10 по 16 квітня включно;
6 триместр/літні канікули – з 1 червня по 31 серпня включно.
Час відпочинку в школах з триместровою системою навчання практично не збігається з канікулами за звичайною, четвертною системі. Винятком стали хіба що традиційні новорічні канікули – робити вихідний останній тиждень до і перший тиждень після Нового року рекомендує Міністерство освіти.
Аналогічні справи і з довгими літніми канікулами – за наказом профільного відомства в цей період відпочивають абсолютно всі школярі, незалежно від системи навчання.
Міністерство освіти визначає тільки загальну тривалість часу навчання і часу відпочинку плюс дає рекомендації по датах початку і закінчення канікул. За школою ж залишається право самостійно встановлювати канікулярний час – зрозуміло, в рамках рекомендацій міністерства.
Ось і відпочивають діти різних шкіл та різних регіонів в різний час – десь початок канікул довелося «посунути» із-за сильних морозів або весняних паводків, десь, навпаки все йде чітко за наміченим планом.
Так що точні, остаточні дати початку і закінчення шкільних канікул по триместрах на 2017-2018 навчальний рік визначає шкільне керівництво.
пʼятницю, 12 травня 2017 р.
У початковій школі введуть інтегроване навчання
Наприкінці травня громадськості буде презентований новий державний стандарт початкової школи. Про це йшлося на нараді керівників органів управління освітою обласних державних адміністрацій, що відбулась за участі міністра освіти Лілії Гриневич.
За інформацією прес-служби МОН, у ході заходу було детально обговорено питання підготовки та запровадження нового держстандарту, що розроблявся на основі затвердженої урядом Концепції Нової української школи.
«Стандарт передбачатиме інтегроване навчання у початковій школі, новий підхід до написання та друку підручників, організації освітнього середовища», - повідомили у Міністерстві освіти і науки.
Наприкінці травня громадськості буде презентований новий державний стандарт початкової школи. Про це йшлося на нараді керівників органів управління освітою обласних державних адміністрацій, що відбулась за участі міністра освіти Лілії Гриневич.
За інформацією прес-служби МОН, у ході заходу було детально обговорено питання підготовки та запровадження нового держстандарту, що розроблявся на основі затвердженої урядом Концепції Нової української школи.
«Стандарт передбачатиме інтегроване навчання у початковій школі, новий підхід до написання та друку підручників, організації освітнього середовища», - повідомили у Міністерстві освіти і науки.
четвер, 11 травня 2017 р.
Школам доручать готуватись до оздоровлення дітей
Школам доручать готуватись до оздоровлення дітей
Керівникам обласних департаментів освіти і науки доручено провести необхідну роботу щодо своєчасної підготовки і проведення літньої оздоровчої кампанії 2017 року. Відповідний наказ підписаний міністром освіти Лілією Гриневич на виконання доручення прем’єр-міністра Володимира Гройсмана.
У рамках підготовки до кампанії регіональні департаменти освіти і науки мають передбачити зміцнення матеріальної бази приміщень навчальних закладів, в яких функціонуватимуть табори з денним перебуванням, провести перевірки технічного стану будівель і споруд, обладнання спортивних та дитячих майданчиків у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, які знаходяться у сфері управління освітою.
Також на базі навчальних закладів мають бути організовані табори з денним перебуванням, у тому числі літні мовні табори, забезпечені належні умови перебування дітей в них та відповідна виховна, фізкультурно-спортивна та культурно-екскурсійна робота тощо.
Про проведену роботу має бути поінформований відділ позашкільної освіти, виховної роботи та захисту прав дитини МОН до 15 травня та до 5 вересня відповідно.
Керівникам обласних департаментів освіти і науки доручено провести необхідну роботу щодо своєчасної підготовки і проведення літньої оздоровчої кампанії 2017 року. Відповідний наказ підписаний міністром освіти Лілією Гриневич на виконання доручення прем’єр-міністра Володимира Гройсмана.
У рамках підготовки до кампанії регіональні департаменти освіти і науки мають передбачити зміцнення матеріальної бази приміщень навчальних закладів, в яких функціонуватимуть табори з денним перебуванням, провести перевірки технічного стану будівель і споруд, обладнання спортивних та дитячих майданчиків у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, які знаходяться у сфері управління освітою.
Також на базі навчальних закладів мають бути організовані табори з денним перебуванням, у тому числі літні мовні табори, забезпечені належні умови перебування дітей в них та відповідна виховна, фізкультурно-спортивна та культурно-екскурсійна робота тощо.
Про проведену роботу має бути поінформований відділ позашкільної освіти, виховної роботи та захисту прав дитини МОН до 15 травня та до 5 вересня відповідно.
середу, 10 травня 2017 р.
Міністерство освіти і науки України змінює правила вступу до вишів у 2017 році
Міністерство освіти і науки України змінює правила вступу до вишів у 2017 році
Цієї вступної кампанії абітурієнт подаватиме зменшену кількість заяв до вищих навчальних закладів на місця держзамовлення
Під час засідання робочої групи з доопрацювання умов прийому до ВНЗ у 2017 (далі – Умови), що відбулося 10 жовтня 2016 року, Міністр освіти і науки України Лілія Гриневич наголосила, що обговорювані нині Умови повинні містити як запобіжники від порушень нормативних документів, так і мотиватори для розвитку регіональних ВНЗ.
Якщо нововведення залишилися поза вашою увагою, то важливо буде ознайомитися з подальшою інформацією.
Цієї вступної кампанії абітурієнт подаватиме зменшену кількість заяв до вищих навчальних закладів на місця держзамовлення
Під час засідання робочої групи з доопрацювання умов прийому до ВНЗ у 2017 (далі – Умови), що відбулося 10 жовтня 2016 року, Міністр освіти і науки України Лілія Гриневич наголосила, що обговорювані нині Умови повинні містити як запобіжники від порушень нормативних документів, так і мотиватори для розвитку регіональних ВНЗ.
Якщо нововведення залишилися поза вашою увагою, то важливо буде ознайомитися з подальшою інформацією.
Все для випускника та абітурієнта 2017 року
Все для випускника та абітурієнта 2017 року
Матеріали для випускників загальноосвітніх навчальних закладів щодо державної підсумкової атестації, зовнішнього незалежного оцінювання та вступу до вищих навчальних закладів України.
Проведення ДПА випускників у 2017 році
Порядок проведення ДПА у 2017 році
ДПА з української мови,
ДПА з історії України,
ДПА з математики,
ДПА з біології,
ДПА з хімії,
ДПА з фізики,
ДПА з географії,
ДПА з іноземних мов: англійська, німецька, іспанська, французька,
Звільнення від проходження ДПА.
Підготовка до зовнішнього незалежного оцінювання
Все про тест з української мови та літератури
Все про тест з математики
Все про тест з історії України
Все про тест з біології
Все про тест з географії
Все про тест з хімії
Все про тест з фізики
Все про тест з англійської мови
Матеріали для випускників загальноосвітніх навчальних закладів щодо державної підсумкової атестації, зовнішнього незалежного оцінювання та вступу до вищих навчальних закладів України.
Проведення ДПА випускників у 2017 році
Порядок проведення ДПА у 2017 році
ДПА з української мови,
ДПА з історії України,
ДПА з математики,
ДПА з біології,
ДПА з хімії,
ДПА з фізики,
ДПА з географії,
ДПА з іноземних мов: англійська, німецька, іспанська, французька,
Звільнення від проходження ДПА.
Підготовка до зовнішнього незалежного оцінювання
Все про тест з української мови та літератури
Все про тест з математики
Все про тест з історії України
Все про тест з біології
Все про тест з географії
Все про тест з хімії
Все про тест з фізики
Все про тест з англійської мови
суботу, 22 квітня 2017 р.
І. Лікарчук: 95% вчителів себе захистити не можуть
І. Лікарчук: 95% вчителів себе захистити не можуть
Автор: Ігор Лікарчук, екс-керівник Українського центру оцінювання якості освіти.
Уважно прочитав усі коментарі до постів про ЗНО для вчителів, яке за учнівськими тестами їх примусили складати чернівецькі чинуші від освіти. Прочитав коментарі не лише до свого посту, але і до постів інших авторів. Й роблю такі висновки.
1. Велика кількість членів ФБ-товариства ненавидить українського вчителя. Ця ненависть читається в кожному слові багатьох коментарів. У цьому винувате як учительство, так і чинні чиновники від освіти (згадайте заклики МОН до батьків доносити на вчителів). І влада, котра опустила вчителя нижче плінтуса. І, якщо не схаменемося, то з освітою буде біда. Не реформа буде, а БІДА. Чи вона вже є?
Порядок обрання директорів шкіл
У Києві розробили порядок обрання директорів шкіл
Київська міська рада підтримала у першому читанні порядок проведення конкурсного відбору керівників столичних дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів.
За словами депутата Київради Ганни Старостенко, конкурсний відбір на заміщення вакантних посад керівників закладів освіти міська влада проводить вже третій рік поспіль.
«Цей пілотний проект було визнано успішним на рівні держави, і досвід Києва взяли на озброєння інші міста України. Восени офіційний порядок такого призначення керівників затвердив уряд. Сьогодні ми пропонуємо затвердити чіткий послідовний, прозорий порядок проведення конкурсного відбору директорів шкіл і садочків, який дозволить нам обрати і призначити директорами закладів не просто хороших фахівців, педагогів, а й високопрофесійних менеджерів”, - зазначила Старостенко.
суботу, 8 квітня 2017 р.
Підсумки тижня в освіті: головні події
Нацрада реформ підтримала Нову українську школу. За результатами засідання Ради реформ українському парламенту рекомендовано прискорити розгляд у другому читанні закону «Про освіту».
суботу, 7 січня 2017 р.
2017-Й: ОСВІТНІЙ РІК У ЦИФРАХ
2017-Й: ОСВІТНІЙ РІК У ЦИФРАХ
Напередодні прийняття державного бюджету України на 2017 рік «Освіта України» поспілкувалася із заступником міністра фінансів України Сергієм МАРЧЕНКОМ. Під час розмови було порушено широке коло питань, серед яких – поділ фінансування освітньої галузі на другому етапі децентралізації, сплата комунальних послуг школами, новації у нарахуванні стипендій. Але перше питання – щодо особливостей бюджетного фінансування освітянської та наукової складових у бюджеті-2017.
– Освітянська складова істотно зросла порівняно не лише з 2016 роком, а й навіть із першим читанням. Для цього є об’єктивні причини, у першу чергу – перегляд заробітної плати під мінімальну. Цей факт суттєво підвищив освітню субвенцію – вона збільшилася на близько 10 мільярдів гривень. У середньому зарплата педагогів зросте більш ніж на 50 відсотків. Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман неодноразово наголошував, що у 2017 році пріоритетом є саме освітня галузь.
Я хочу, аби професія вчителя посіла гідне місце на ринку праці. У 2017 році передбачається перехід на два тарифні розряди, що підвищить заробітну плату вчителя, а отже – і престижність роботи. Але навіть цього недостатньо, і ми це розуміємо. Це – той максимум, який ми могли зробити для наступного року.
Є й інші зміни. Так, для дітей з особливими потребами передбачено окрему субвенцію – 209 мільйонів гривень. У першому читанні цієї субвенції не було. Також планується централізоване державне фінансування професій у системі ПТО, що мають загальнодержавне значення (їх перелік визначено урядовою постановою) – на це передбачено виділення близько 200 мільйонів гривень.
– Якими є особливості освітньої субвенції в 2017 році?
– У наступному році ми передбачаємо зміну механізму розподілу такої субвенції. Цьогоріч вона забезпечує фінансування шкіл – повністю кошторисне їх утримання. А у 2017-му ми йдемо на другий етап децентралізації і передаємо відповідні повноваження щодо фінансування громадам, місцевим бюджетам.
Ми змінюємо підхід до формування субвенції, адже вважаємо, що з державного бюджету маємо забезпечувати тільки освітню складову – заробітну плату педагогам. На цю мету передбачено 53 мільярди гривень. Можливо, у майбутньому до цього додасться закупівля лабораторного обладнання. А на місцях повинні визначати, скільки треба платити за енергоносії, за комунальні послуги тощо. Нині тривають дискусії, але Міністерство фінансів вважає, що утримання й обслуговування будівель технічним персоналом теж повинно фінансуватися з місцевих бюджетів.
Чи готові місцеві бюджети взяти це навантаження? У містах така готовність практично стовідсоткова, обласні бюджети теж готові, по районах і об’єднаних територіальних громадах ми передбачили додаткову дотацію 14,9 мільярда гривень.
Місцеві органи влади не дуже позитивно реагують на те, що тепер вони утримуватимуть школи. Але, за великим рахунком, це – єдиний механізм оптимізації шкільної мережі, шлях зробити її ефективнішою та підвищити якість освіти. Зауважу – мова не йде про її скорочення. Якщо ви не мотивовані ефективно витрачати кошти, ваше бажання буде цю мережу максимально роздувати, незважаючи на реальну потребу. Це призводить до тих проблем, які ми маємо зараз.
Наголошую: держава не може вирішити це питання «згори», адже школи є комунальними бюджетними установами. Навіть якщо було б таке централізоване рішення, то у кожному селі чи містечку скажуть, що подібні рішення є у компетенції місцевої влади. Вона ж, у свою чергу, тепер може самостійно вирішувати, що робити, наприклад – оптимізувати мережу і зекономити власні кошти.
– Чи прораховані можливі ризики такого кроку? Нині значно зростають ціни на комунальні послуги. Чи матимуть заклади освіти удосталь ресурсів, щоб оплатити їх і не допустити відключення?
– Щоб нівелювати ризики нестачі коштів на місцях, у нас є три механізми – додаткова дотація, резерв освітньої субвенції, стабілізаційна дотація. Тож усі зауваження, що щось може бути неправильно пораховано, що комусь не вистачить певних коштів, – усе це можна буде вирішити. Додаткова дотація становить 14,9 мільярда гривень, вона спрямована на те, щоб у тих районах, де не буде вистачати коштів з податків, була змога профінансувати цю мережу. Ця додаткова дотація – тимчасовий захід на 2017 рік, у 2018-му її вже не буде, а будуть створені об’єднані територіальні громади, і в нас не буде потреби підтримувати депресивні регіони, адже вони зможуть самостійно себе забезпечувати та розвиватися.
Я думаю, що проблем з оплатою комунальних послуг не буде.
– У деяких регіонах України ситуація з фінансуванням профтехосвіти залишається непростою, навіть попри додаткові дотації. У чому причина?
– Причина проста. У 2016 році не знайшли оптимального механізму фінансування мережі закладів професійно-технічної освіти. Її просто передали на місця і сказали: фінансуйте. У 2017-му ми вирішимо проблемні питання. По-перше, чітко кажемо, що профтехосвіта – це рівень області. Ті міста, які матимуть бажання і можливості підтримувати заклади профтехосвіти – готувати робітників для міста, матимуть таку можливість. Держава передбачила в освітній субвенції кошти на отримання учнями ПТНЗ загальної середньої освіти – це більш ніж 2 мільярди гривень. Тобто, у 2017 році цьогорічних проблем у галузі ПТО не буде.
– Сергію Михайловичу, озвучте позицію Міністерства фінансів щодо механізмів нарахування стипендії.
– Наша позиція дуже проста – ми готові ставити питання про «перекидання» коштів із соціального до академічного фонду, на чому наполягає Міністерство освіти і науки. Але ми повинні відходити від практики, коли в нас стипендії отримують майже всі: її мають надавати кращим, вона повинна мотивувати. Йде мова про приблизно 40 відсотків академічних стипендій у 2017 році, і ми хочемо, щоб до 2019 - 2020 років частка отримувачів академічних стипендій поступово зменшувалася. Наше бажання полягає у тому, щоб до 2020 року цей показник складав приблизно 15 відсотків – таким є середньоєвропейський рівень. Беззаперечно, ми готові пропорційно збільшувати розмір стипендії, але нам потрібно, аби стипендія не демонструвала «зрівнялівський» і «утриманський» підходи.
Наприклад, якщо б у наступному році ми пішли радикальним шляхом і зменшили кількість студентів, які отримували б стипендію, до 10 відсотків, то вона становила б 2500 гривень. Так, це радикальний крок, і нині до нього люди ще не готові. Тому плануємо поступове зменшення отримувачів і збільшення самої суми.
Наступного року ми пропонуємо скоротити число отримувачів майже на чверть, і при цьому збільшити розмір стипендії приблизно вдвічі.
– Але ж такий підхід не відповідає статтям Закону України «Про вищу освіту»...
– 6 грудня Верховна Рада прийняла законопроект № 5130, який передбачає внесення змін до деяких законодавчих актів у частині виплат, і зокрема – стипендій. Цим документом скасовуються певні норми Закону України «Про вищу освіту», які ми вважаємо популістськими і які не виконуються. (У статті 62 ЗУ «Про вищу освіту» йдеться про те, що академічні стипендії виплачуються не менш як двом третинам студентів (курсантів) кожного курсу (крім першого семестру першого року навчання) за кожною спеціальністю, без урахування осіб, які отримують соціальні стипендії. Розмір мінімальної академічної та соціальної стипендій для здобувачів освітніх ступенів вищої освіти не може бути меншим, ніж розмір прожиткового мінімуму з розрахунку на одну особу на місяць. – Авт.)
– Які ще норми Ви вважаєте популістськими?
– При написанні законопроектів у ці документи намагаються закласти норми, які зобов’яжуть Міністерство фінансів у майбутньому передбачати певну суму коштів, «прив’язану» чи до ВВП, чи до мінімальної заробітної плати. Ми постійно наголошуємо: не включайте такі норми, якщо немає ресурсів для їх забезпечення. Адже без ресурсів ці норми все одно не будуть виконані. З одного боку, законодавча «прив’язка» зобов’язує робити конкретні речі, з іншого – об’єктивно не маючи можливостей виконати ці норми, ми вимушені їх зупиняти. Навіщо ж їх включати у тіло законів, якщо навіть їх ініціатори розуміють, що ці норми виконані не будуть? І не тому, що Мінфін – «поганий». Потужне фінансування хочуть отримати усі галузі, без винятку. Загалом такі запити значно перевершують обсяг бюджету.
Зауважу: ми не проти додаткових видатків. Ми готові виділяти кошти на конкретні субвенції, напрями, реформи. Але спочатку треба показати зміни, і під ці зміни Мінфін знаходить кошти. Не потрібно говорити: «спочатку дайте кошти, а ми потім зробимо зміни», це не працює вже 25 років і ніколи не запрацює.
– Під час круглих столів і брифінгів Ви звертаєте увагу на важливість не тільки поточного, а й середньострокового бюджетного планування.
– Середньострокове планування відкриває дуже широкі можливості для різних галузей конкурувати за додаткові бюджетні кошти. Якщо ми розумітимемо, які пріоритети постануть перед галуззю за рік, два, три, то й рівень дискусії буде зовсім інший. Треба приймати рішення з точки зору великих системних змін, а не стосовно утримання чи «гасіння пожеж», які вже сталися.
Спілкувався Максим КОРОДЕНКО,
«Освіта України», № 49 від 12 грудня 2016 року.
Напередодні прийняття державного бюджету України на 2017 рік «Освіта України» поспілкувалася із заступником міністра фінансів України Сергієм МАРЧЕНКОМ. Під час розмови було порушено широке коло питань, серед яких – поділ фінансування освітньої галузі на другому етапі децентралізації, сплата комунальних послуг школами, новації у нарахуванні стипендій. Але перше питання – щодо особливостей бюджетного фінансування освітянської та наукової складових у бюджеті-2017.
– Освітянська складова істотно зросла порівняно не лише з 2016 роком, а й навіть із першим читанням. Для цього є об’єктивні причини, у першу чергу – перегляд заробітної плати під мінімальну. Цей факт суттєво підвищив освітню субвенцію – вона збільшилася на близько 10 мільярдів гривень. У середньому зарплата педагогів зросте більш ніж на 50 відсотків. Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман неодноразово наголошував, що у 2017 році пріоритетом є саме освітня галузь.
Я хочу, аби професія вчителя посіла гідне місце на ринку праці. У 2017 році передбачається перехід на два тарифні розряди, що підвищить заробітну плату вчителя, а отже – і престижність роботи. Але навіть цього недостатньо, і ми це розуміємо. Це – той максимум, який ми могли зробити для наступного року.
Є й інші зміни. Так, для дітей з особливими потребами передбачено окрему субвенцію – 209 мільйонів гривень. У першому читанні цієї субвенції не було. Також планується централізоване державне фінансування професій у системі ПТО, що мають загальнодержавне значення (їх перелік визначено урядовою постановою) – на це передбачено виділення близько 200 мільйонів гривень.
– Якими є особливості освітньої субвенції в 2017 році?
– У наступному році ми передбачаємо зміну механізму розподілу такої субвенції. Цьогоріч вона забезпечує фінансування шкіл – повністю кошторисне їх утримання. А у 2017-му ми йдемо на другий етап децентралізації і передаємо відповідні повноваження щодо фінансування громадам, місцевим бюджетам.
Ми змінюємо підхід до формування субвенції, адже вважаємо, що з державного бюджету маємо забезпечувати тільки освітню складову – заробітну плату педагогам. На цю мету передбачено 53 мільярди гривень. Можливо, у майбутньому до цього додасться закупівля лабораторного обладнання. А на місцях повинні визначати, скільки треба платити за енергоносії, за комунальні послуги тощо. Нині тривають дискусії, але Міністерство фінансів вважає, що утримання й обслуговування будівель технічним персоналом теж повинно фінансуватися з місцевих бюджетів.
Чи готові місцеві бюджети взяти це навантаження? У містах така готовність практично стовідсоткова, обласні бюджети теж готові, по районах і об’єднаних територіальних громадах ми передбачили додаткову дотацію 14,9 мільярда гривень.
Місцеві органи влади не дуже позитивно реагують на те, що тепер вони утримуватимуть школи. Але, за великим рахунком, це – єдиний механізм оптимізації шкільної мережі, шлях зробити її ефективнішою та підвищити якість освіти. Зауважу – мова не йде про її скорочення. Якщо ви не мотивовані ефективно витрачати кошти, ваше бажання буде цю мережу максимально роздувати, незважаючи на реальну потребу. Це призводить до тих проблем, які ми маємо зараз.
Наголошую: держава не може вирішити це питання «згори», адже школи є комунальними бюджетними установами. Навіть якщо було б таке централізоване рішення, то у кожному селі чи містечку скажуть, що подібні рішення є у компетенції місцевої влади. Вона ж, у свою чергу, тепер може самостійно вирішувати, що робити, наприклад – оптимізувати мережу і зекономити власні кошти.
– Чи прораховані можливі ризики такого кроку? Нині значно зростають ціни на комунальні послуги. Чи матимуть заклади освіти удосталь ресурсів, щоб оплатити їх і не допустити відключення?
– Щоб нівелювати ризики нестачі коштів на місцях, у нас є три механізми – додаткова дотація, резерв освітньої субвенції, стабілізаційна дотація. Тож усі зауваження, що щось може бути неправильно пораховано, що комусь не вистачить певних коштів, – усе це можна буде вирішити. Додаткова дотація становить 14,9 мільярда гривень, вона спрямована на те, щоб у тих районах, де не буде вистачати коштів з податків, була змога профінансувати цю мережу. Ця додаткова дотація – тимчасовий захід на 2017 рік, у 2018-му її вже не буде, а будуть створені об’єднані територіальні громади, і в нас не буде потреби підтримувати депресивні регіони, адже вони зможуть самостійно себе забезпечувати та розвиватися.
Я думаю, що проблем з оплатою комунальних послуг не буде.
– У деяких регіонах України ситуація з фінансуванням профтехосвіти залишається непростою, навіть попри додаткові дотації. У чому причина?
– Причина проста. У 2016 році не знайшли оптимального механізму фінансування мережі закладів професійно-технічної освіти. Її просто передали на місця і сказали: фінансуйте. У 2017-му ми вирішимо проблемні питання. По-перше, чітко кажемо, що профтехосвіта – це рівень області. Ті міста, які матимуть бажання і можливості підтримувати заклади профтехосвіти – готувати робітників для міста, матимуть таку можливість. Держава передбачила в освітній субвенції кошти на отримання учнями ПТНЗ загальної середньої освіти – це більш ніж 2 мільярди гривень. Тобто, у 2017 році цьогорічних проблем у галузі ПТО не буде.
– Сергію Михайловичу, озвучте позицію Міністерства фінансів щодо механізмів нарахування стипендії.
– Наша позиція дуже проста – ми готові ставити питання про «перекидання» коштів із соціального до академічного фонду, на чому наполягає Міністерство освіти і науки. Але ми повинні відходити від практики, коли в нас стипендії отримують майже всі: її мають надавати кращим, вона повинна мотивувати. Йде мова про приблизно 40 відсотків академічних стипендій у 2017 році, і ми хочемо, щоб до 2019 - 2020 років частка отримувачів академічних стипендій поступово зменшувалася. Наше бажання полягає у тому, щоб до 2020 року цей показник складав приблизно 15 відсотків – таким є середньоєвропейський рівень. Беззаперечно, ми готові пропорційно збільшувати розмір стипендії, але нам потрібно, аби стипендія не демонструвала «зрівнялівський» і «утриманський» підходи.
Наприклад, якщо б у наступному році ми пішли радикальним шляхом і зменшили кількість студентів, які отримували б стипендію, до 10 відсотків, то вона становила б 2500 гривень. Так, це радикальний крок, і нині до нього люди ще не готові. Тому плануємо поступове зменшення отримувачів і збільшення самої суми.
Наступного року ми пропонуємо скоротити число отримувачів майже на чверть, і при цьому збільшити розмір стипендії приблизно вдвічі.
– Але ж такий підхід не відповідає статтям Закону України «Про вищу освіту»...
– 6 грудня Верховна Рада прийняла законопроект № 5130, який передбачає внесення змін до деяких законодавчих актів у частині виплат, і зокрема – стипендій. Цим документом скасовуються певні норми Закону України «Про вищу освіту», які ми вважаємо популістськими і які не виконуються. (У статті 62 ЗУ «Про вищу освіту» йдеться про те, що академічні стипендії виплачуються не менш як двом третинам студентів (курсантів) кожного курсу (крім першого семестру першого року навчання) за кожною спеціальністю, без урахування осіб, які отримують соціальні стипендії. Розмір мінімальної академічної та соціальної стипендій для здобувачів освітніх ступенів вищої освіти не може бути меншим, ніж розмір прожиткового мінімуму з розрахунку на одну особу на місяць. – Авт.)
– Які ще норми Ви вважаєте популістськими?
– При написанні законопроектів у ці документи намагаються закласти норми, які зобов’яжуть Міністерство фінансів у майбутньому передбачати певну суму коштів, «прив’язану» чи до ВВП, чи до мінімальної заробітної плати. Ми постійно наголошуємо: не включайте такі норми, якщо немає ресурсів для їх забезпечення. Адже без ресурсів ці норми все одно не будуть виконані. З одного боку, законодавча «прив’язка» зобов’язує робити конкретні речі, з іншого – об’єктивно не маючи можливостей виконати ці норми, ми вимушені їх зупиняти. Навіщо ж їх включати у тіло законів, якщо навіть їх ініціатори розуміють, що ці норми виконані не будуть? І не тому, що Мінфін – «поганий». Потужне фінансування хочуть отримати усі галузі, без винятку. Загалом такі запити значно перевершують обсяг бюджету.
Зауважу: ми не проти додаткових видатків. Ми готові виділяти кошти на конкретні субвенції, напрями, реформи. Але спочатку треба показати зміни, і під ці зміни Мінфін знаходить кошти. Не потрібно говорити: «спочатку дайте кошти, а ми потім зробимо зміни», це не працює вже 25 років і ніколи не запрацює.
– Під час круглих столів і брифінгів Ви звертаєте увагу на важливість не тільки поточного, а й середньострокового бюджетного планування.
– Середньострокове планування відкриває дуже широкі можливості для різних галузей конкурувати за додаткові бюджетні кошти. Якщо ми розумітимемо, які пріоритети постануть перед галуззю за рік, два, три, то й рівень дискусії буде зовсім інший. Треба приймати рішення з точки зору великих системних змін, а не стосовно утримання чи «гасіння пожеж», які вже сталися.
Спілкувався Максим КОРОДЕНКО,
«Освіта України», № 49 від 12 грудня 2016 року.
Атестація школи
Незабаром буде проведено державну атестацію навчального закладу.
ПОРЯДОК
державної атестації дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів
1. Цей Порядок встановлює основні завдання, умови та процедуру проведення державної атестації загальноосвітніх, дошкільних, позашкільних навчальних закладів, у тому числі навчальних закладів, що створюють або входять до складу навчально-виховних комплексів (об’єднань) (далі - навчальний заклад), згідно з вимогами Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про позашкільну освіту», «Про дошкільну освіту».
ПОРЯДОК
державної атестації дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів
1. Цей Порядок встановлює основні завдання, умови та процедуру проведення державної атестації загальноосвітніх, дошкільних, позашкільних навчальних закладів, у тому числі навчальних закладів, що створюють або входять до складу навчально-виховних комплексів (об’єднань) (далі - навчальний заклад), згідно з вимогами Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про позашкільну освіту», «Про дошкільну освіту».
Підписатися на:
Дописи (Atom)